Kartaltepe yangını gözleri yönetmeliklere çevirdi… Kanun yamalı bohça! Denetim var tarifi silinmiş!

İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya’ın “Sorumlu 10 güne belirlenecek” açıklamasının ardından Avukat Serkan Kaya, sosyal medya hesabından konuyla ilgili incelemesini aktardı.

Kaya şunları yazdı:

“Kartalkaya’da meydana gelen yangında sorumluluğun kime ait olduğu konusunda da ikiye ayrılmış durumdayız. İçişleri Bakanımız bile sorumluyu tespit etmek için 10 gün süre istiyor! Ben de bu vesile ile biraz kanuna bakayım dedim.

Tahmin edeceğiniz üzere yıllar içinde sürekli değişen, bütünlüğünü kaybeden yamalı bohçaya dönmüş bir kanun çıktı.

Hem kanun sürekli değişmiş hem de Anayasa Mahkemesi tarafından birçok maddesi defalarca iptal edilmiş.

“Torba kanunlarla, gece yarısı düzenlemeleri ile yapılan onlarca değişikliğe rağmen Kanun’un 30. maddesi bize sorumluluğun kimde olduğunu gösteriyor. Maddeye göre kanundan faydalanmak ve turizmi teşvik belgesi almak için de alındıktan sonra bu niteliklerin devam edip etmediğini denetlemek de Bakanlığın görev ve sorumluluğunda.

Peki Bakanlık kim: Kültür ve Turizm Bakanlığı! Madde 2’de kanunun kapsamı şu şekilde tarif edilmiş: ‘Bu kanun… turizm yatırım ve işletmelerinin teşvik edilmesine, düzenlenmesine ve denetlenmesine ilişkin hükümleri kapsar.’

‘TURİZM İŞLETMESİNDE DENETİM’

“Yine de emin olmak için Yönetmeliğe de bakmak lazım. O yüzden 11/3/1983 tarihli ve 83/6181 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Turizm Yatırım, İşletme ve Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmeliğe bakmak gerekiyor. Tahmin edeceğiniz üzere yönetmeliğin de kanun gibi yamalı bohçadan farkı kalmamış! Ama onun 5. maddesi de bu konuda bize ışık tutmaya devam ediyor. Yönetmelikte bir turizm işletmesinde denetlemenin bakanlık tarafından yapılacağı açıkça yazılmış.

‘YÖNETMELİK TOPAL ÖRDEĞE DÖNMÜŞ’

“Aslında ilgili yönetmelik denetim işini yapmak için ‘Turizm kontrolörleri kurulu’ diye bir kurum ihdas etmiş. Ve 6 ila 18. maddeleri arasında da bu kurulun nasıl oluşacağı, kimlerin bu kurulda görev yapabileceği, sınav ve atama usulleri belirlenmiş. Ama bu maddelerin tamamı 2006 yılında yapılan değişiklikle yürürlükten kaldırılmış ve yönetmelik topal ördeğe dönmüş. Yani denetim yetkisine ilişkin hüküm kalmış ama denetimi yapacak kurula ilişkin hükümler kaldırılmış. Öyle olunca da denetim işi etkinliğini kaybetmiş.

‘KANUN YAPMA TEKNİĞİMİZ…’

“Görüldüğü üzere bence bu konuda Bakanlık sorumludur. Ama bizim bu kanun yapma tekniğimiz devam ettiği müddetçe buna benzer felaketlerle karşılaşmamız her zaman olasıdır. Bu tekniğin yol açtığı sorunları ifade ettiğin yazının linkini de aşağıya koyuyorum. İnşallah aklımızı başımıza alır ve bir daha böyle bir felaket yaşamayız. Bu vesile ile bir kez daha ölenlere rahmet, yaralılara acil şifalar diliyorum.”