Kamuya esnek çalışma modeli geliyor

Kamuda esnek çalışma modellerinin uygulanmasına yönelik mevzuat çalışmaları tamamlanması için hazırlıklar başladı.

Yayınlanma: 31 Ekim 2025, 13:40

A⁺ A^-

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin sorumluluğunda, ilgili kurum ve kuruluşların işbirliğinde kamuda esnek çalışma modellerinin uygulanmasına yönelik mevzuat çalışmaları yapılacak. Çalışma saatleri yeni nesil esnek çalışma modellerine uyumlu hale getirilecek.

Sosyal güvenlik mevzuatı ve uygulamaları değişen işgücü piyasası koşullarına ve yeni nesil esnek çalışma modellerine uyumlu hale getirilecek.

Öte yandan, dijitalleşmeyle geleneksel işyeri kavramının dışında ortaya çıkan yeni çalışma modellerinin sosyal güvenlik sistemiyle uyumlaştırılması için teknik ve hukuki altyapının güçlendirilmesine yönelik çalışmalar yapılacak.

Sosyal güvenlik uygulamalarının başta kısmi süreli çalışma olmak üzere esnek çalışma modelleri ile uyumuna ilişkin adımlar atılacak. Bu kapsamda, kısa çalışma, evden çalışma, hibrit çalışma gibi esnek çalışma modellerinin sosyal güvenlik sistemine uyumunu artırmak üzere çalışmalar yürütülecek.

KAMUDA KAÇ KİŞİ ÇALIŞIYOR?

2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'ndan yapılan derlemeye göre, haziran 2025 itibarıyla kamuda 5 milyon 289 bin 449 kişi istihdam ediliyor. Bunların 3 milyon 474 bin 548'i kadrolu, 438 bini 618'i sözleşmeli ve 1 milyon 225 bin 772'si ise işçi statüsünde çalışıyor.

ESNEK ÇALIŞMA MODELİ NEDİR?

Esnek çalışma modelinin ilk gündeme geldiği dönemde Sosyal Politika Uzmanı Prof. Dr. Aziz Çelik, Aydınlık'a değerlendirmelerde bulunmuştu.

Çelik, işverenlerin esnek çalışmayla beraber belirli süreli sözleşme ile çalışmanın önündeki yasal sınırlamaların kaldırılması yönündeki taleplerinin uzun süredir gündemde olduğunu hatırlatarak şu bilgileri vermişti:

“4857 sayılı İş Kanunu'na göre belirli süreli iş sözleşmesi yapılabilmesi için ‘belli bir işin tamamlanması veya belirli bir olgunun ortaya çıkması gibi objektif koşullar’ aranıyor. Objektif koşullar olmaksızın belirli süreli iş sözleşmesi yapılamıyor. Planlanan değişiklik ile objektif koşul şartı kaldırılacak ve iki yıla kadarki belirli süreli iş sözleşmelerinde bu şart aranmayacak. Bilindiği gibi belirli süreli sözleşmeler işçiler için koruyucu değil. Tersine güvencesizlik demek. Belirli süreli iş sözleşmesi günlük dilde geçici işçilik anlamına geliyor. Belirli süreli iş sözleşmeleri süre bitiminde kendiliğinden sona eriyor. İşçiler için işe iade, ihbar ve kıdem tazminatı hakları söz konusu değil.”

Söz konusu değişikliğe sendikalardan büyük bir tepki olduğunu ve bu nedenle bu zamana kadar buna cesaret edilemediğini vurgulayan Prof. Dr. Çelik, şunları söyledi:

“Şimdi ise benim gözlemlediğim, çalışma saatlerini düşürme makyajıyla bunu hayata geçirmeye çalışıyorlar. Bunu da 2024’ün ikinci yarısında hayata geçireceklerini OVP’ye yazmışlardı. Niyetlerini olduğunu düşünüyorum ancak bu büyük gürültü koparacak bir şey. İşçilerin zaten farklı sıkıntıları var. Bir de bunu gündeme getirip, geçici işçiliği bu kadar yaygınlaştırmak büyük tepki alacaktır.

2020’DE PÜSKÜRTÜLMÜŞTÜ

Bir esnek çalışma biçimi olan belirli süreli iş sözleşmesinin 25 yaş altı ve 50 yaş üstü için yaygınlaştırmayı hedefleyerek kıdem tazminatı hakkını gasp etmeye yönelik düzenleme Kasım 2020’de sendikaların mücadelesiyle püskürtülmüştü.

Esnekliği sosyal devlet aracılığıyla işçilere sağlanan güvencelerin yerini piyasanın taleplerinin alması olarak tanımlayan sosyal politika uzmanları da bu konuda verilecek tavizlerin önemli riskler barındırdığını ifade ediyor.

Cumhurbaşkanlığı